您当前的位置: 首页 > 汽车

按照五新要求扎实做好三农工作

2018-10-30 12:19:39

按照“五新”要求扎实做好“三农”工作

今年11月初,习近平总书记在福建考察工作时讲到,全面建成小康社会,不能丢了农村这一头。要努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力,在优化农业结构上开辟新途径,在转变农业发展方式上寻求新突破,在促进农民增收上获得新成效,在建设新农村上迈出新步伐。总书记提出的这“五个新”,为当前和今后一个时期“三农”工作指明了方向、明确了任务、提出了要求,具有重大指导意义。我们要按照“五新”要求,扎实做好“三农”工作,开创“三农”工作新局面。

在提高粮食生产能力上挖掘新潜力

经过长期不懈努力,我国粮食生产取得巨大成就。特别是2004年以来连续11年增产,粮食生产能力登上了一个新台阶。但总体看,我国粮食安全基础仍不稳固,粮食生产能力仍不厚强,仍不能轻言粮食过关。

满足日益增长的粮食需求,必须持续稳定发展粮食生产,在提高粮食生产能力上挖掘新潜力。主要是:挖掘播种面积潜力。坚守耕地红线,严格保护基本农田,确保粮食播种面积不减少。挖掘科技进步潜力。增加农业科技投入,加快农业科技创新,提高科技进步贡献率,真正让农业插上科技的翅膀。挖掘水利潜力。大兴农田水利,增加有效灌溉面积。既要重视大型水利工程这样的“大动脉”,也要重视田间地头的“毛细血管”,着力解决好农田灌溉“一公里”问题。挖掘农民积极性潜力。调动农民等经营主体种粮积极性,关键是让种粮不吃亏、得实惠。挖掘主产区潜力。加大对主产区的支持力度,完善主产区利益补偿机制,特别要增加对产粮大县的直接支持。

在优化农业结构上开辟新途径

优化农业结构要把以下几个方面作为主要着力点:优化粮食生产结构。扩大优质粮食特别是优质口粮生产,提高粮食品质和专用化水平,推动粮食生产由偏重数量向数量和品质并举转变。优化农业生产结构。大力发展经济作物和现代畜牧业、园艺业、水产业、林业,发展劳动密集型农业,发展高效设施农业,发展高集约度、高附加值农业,充分有效利用农业资源。优化农业产业结构。大力发展农产品加工业和运销业,推进农业产业链同二三产业连接,构建农产品生产、加工、销售有机结合的产业体系,提高农产品加工程度,增加农产品附加值。加强农产品市场体系建设,建设农业现代物流体系和鲜活农产品冷链物流系统。优化农业区域结构。推动优势农产品和特色农产品向优势产区集中,引导加工、流通、储运设施建设向优势产区聚集,形成优势突出和特色鲜明的产业带。优化农产品质量结构。推行农业标准化、清洁化生产,着力发展绿色食品和有机食品,建立健全农产品质量安全追溯体系,加强农产品质量标准体系和检验检测体系建设,全面提高农产品质量安全水平。优化农业功能结构。加强农业生态建设和农耕文化建设,让农业承载更多生态功能和文化传承功能。

在转变农业发展方式上寻求新突破

转变农业发展方式要把以下几个方面作为基本着力点:转变农业生产方式、农业利用资源方式、农业经营方式。转变农业生产方式,就是要用现代生产力武装农业,实现农业发展由主要靠天吃饭向提高基础设施水平转变、由主要依靠手工劳动向提高物质装备程度转变、由主要依靠传统要素向科技进步和提高劳动者素质转变。转变农业利用资源方式,就是要以节水、节肥、节地、节药、节种、节能为重点,建立资源节约型和环境友好型农业生产体系。转变农业经营方式,就是要加快构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系,加快培育新型农业经营主体,推进家庭经营向采用先进科技和生产手段方向转变、着力提高集约化专业化水平,统一经营向发展农户联合与合作形成多元化多层次多形式经营服务体系方向转变、着力提高组织化社会化程度。要实行承包权和经营权分置并行,放活土地经营权,推动土地经营权向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体流转,发展家庭承包专业大户经营、家庭承包家庭农场经营、家庭承包集体经营、家庭承包合作经营、家庭承包企业经营等农村基本经营制度新的实现形式,推动新型经营主体和规模经营快速成长。

在促进农民增收上获得新成效

促进农民增收的主要着力点,一是挖掘农业内部增收潜力,在增加经营性收入上获得新成效。现代高效农业是农民致富的好路子。通过调整优化农业结构,大力发展现代高效农业,扩大高附加值农产品生产,提高农业增效增收能力。二是广辟农村富余劳动力转移就业途径,在增加工资性收入上获得新成效。要强化促进农民工就业创业政策,增加城市对农民工的吸纳,增强县域经济活力,促进小城镇产城融合发展,扩大农村劳动力转移就业渠道和容量。保障农民工同工同酬,坚决杜绝压低、克扣、拖欠农民工工资现象,保持农民工工资合理水平。三是完善强化农业补贴政策,在增加补贴性收入上获得新成效。完善农产品价格、生产补贴、保险补贴、生态建设补贴、民生补贴、扶贫开发等政策,不断增加支持力度,让农民更多分享公共财政收入增加的好处。四是落实农民财产权利,在增加财产性收入上获得新成效。要把党的十八届三中全会提出的赋予农民更多财产权利改革举措真正落到实处,积极增加农民财产性收入。五是发展多种形式规模经营,提高农业经营规模效率和效益。人民2014年4月21道了几个规模经营致富典型。要积极发展多种形式规模经营,有序扩大农业经营规模,推动提高农业经营的规模效率和效益。

在建设新农村上迈出新步伐

当前,一个很重要的任务是因地制宜搞好农村人居环境综合整治。搞新农村建设,要体现农村特点,注意乡土味道,保留乡村风貌,要慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房。随着经济社会发展,一些村落会集聚更多人口,一些自然村落会逐步消亡,这符合村庄演进发展规律。关键是要做到规划先行,提高规划的科学性、前瞻性。要扩大农村基层民主、保证农民直接行使民主权利,重点健全农村基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的机制。要建立和完善以党的基层组织为核心、村民自治组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、各种经济社会服务组织为补充的农村组织体系,使各类组织各有其位、各司其职。要加强农村文化建设,培育丰富多样的文化载体,丰富农民精神文化生活。要加强和创新农村社会管理,严厉打击扰乱农村生产生活秩序、危害农民生命财产安全的涉农犯罪,确保农村社会稳定有序。

(作者单位:中央政策研究室经济局)

原标题:按照“五新”要求扎实做好“三农”工作

稿源:中国青年

作者:单位

北京印刷公司
餐饮外卖加盟品牌
人员消毒通道
推荐阅读
图文聚焦